闯出边境县高质量发展的新路子

习近平总书记强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，如何更好地推进边境县的高质量发展，提升守边固边能力，是地方党委、政府需要着力解决的首要问题。近年来，宁明县紧紧围绕自治区部署的“1+1+4+3+N”目标任务体系、崇左市“六大振兴”战略目标任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，闯出边境县高质量发展的新路子。

加快产业转型升级，构建新型工业化体系。以广西宁明东亚糖业为龙头，加快构建“甘蔗—制糖加工—糖深加工—副产品综合利用”完整糖业循环经济产业体系。大力推进蔗糖循环产业园项目，使低端糖品变成高附加值产品，进一步延长蔗糖产业链。提升蔗渣和农作物秸秆废弃物的开发利用，加快打造循环经济，促进绿色协调发展。同时，着力构建“1+3+N”木业产业体系，加快形成集木材原料、单板、人造板、刨花板、贴面板、家具制造等为一体的木材加工全产业链。建设明江现代林业产业园，将周边小散乱木材加工企业统一集中到园区进行规范化管理，做实木材加工“第一车间”。以广西祥盛家居公司为龙头，以万佳木业、新中林木业为重点企业，培育壮大木材上下游产业，引导木业企业向精深加工方向发展，形成链条式发展，做强木材加工“第二车间”。

做强做大口岸经济，推进高水平对外开放。抢抓RCEP落地生效机遇，面向越南等东盟国家市场对外开放，探索促进边境贸易转型升级。推动爱店口岸升格为国际性口岸并扩大开放至那呼通道，加强与越方的沟通与合作，共同推动中越那呼—锅沙通道的规划设计和建设。开展全民招商引资，加快推进凭祥产业园宁明片区建设，以开展“百企入边”行动为抓手，加大企业招引落户产业园区工作力度，尤其是面向越南市场的企业，探索符合本地区的“两国双园”模式，实现工厂落户宁明，商品面向全球，实现产业增值。探索边民互市贸易规范和加快发展的经营方式，争取建设形成若干个具有边民互市贸易、旅游购物、商品展示、仓储、物流配送、进出口加工等功能的边境贸易中心，转变边境“通道经济”为“口岸经济”。

全面夯实农业基础，加快提速乡村振兴。学好用好用活浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治，推进建设宜居宜业和美乡村。全面夯实粮食根基，坚决扛起粮食安全政治责任，严防耕地“非农化”“非粮化”，加快高标准农田建设，充分利用旱改水项目种植水稻，稳住25万亩粮食种植面积，提高亩产。立足宁明特色乡村产业资源禀赋，加快建设一批名优农特产品加工厂，加快形成“一村一品”“一乡一业”的产业发展格局；注重乡村品牌建设，打造一批富硒系列农产品品牌，提升乡村农产品竞争力。促进脱贫人口持续增收，精细制定各项增收帮扶措施，在产业、务工就业等方面加大帮扶力度，落实特色产业以奖代补、跨省务工交通补贴、县内务工稳岗补贴等政策，鼓励脱贫人口发展产业和外出务工增收。

聚焦花山景区创建，全面提速文旅产业。以花山景区创建国家5A级旅游景区为契机，高标准打造温泉小镇，尽快建成温泉小镇系列项目，将温泉小镇打造成品位高、要素齐的全区、全国乃至国际知名景区。着力提升旅游品牌，在旅游品质提升和旅游品牌打造上下功夫，引进国际知名酒店企业参与经营管理岜莱民宿及温泉酒店二期，打响国际化旅游住宿品牌。将艺术产业和骆越文化、壮族文化相结合，培育创新型文旅业态。刺激旅游消费，立足“骆越根祖、岩画花山”品牌，打造有特色、有影响力的民俗文化活动。完善景区旅游配套设施，提升景区服务质量和形象，提高游客满意度。

加速推进城镇化进程，打造宜居宜业城市。实施城镇建设年活动，发挥“连山望水”的地理优势，加快建设“六大公园”，打造“公园处处有、处处有公园”的美丽宜居城市。打通“八条路网”，畅通城市“毛细血管”。加快推进城市更新，加快建设城南片区、驮龙片区、东湖蓉峰塔片区、高铁宁明站片区、东安新区五大片区，盘活城市周边闲置土地，夯实城市开发用地保障。加快推进排污、供水等城市管道更新改造，提升城乡两级城区污水治理能力。在加速推进城镇化进程中，以创建自治区文明城市为契机，不断提升社会治理能力和城市管理水平。

大力推进科教振兴，强化现代化建设人才支撑。加大教育基础设施建设，加快推进宁明县第三高中、宁明县第二实验学校小学部建设进度，提供更多义务教育学位。实施宁明县职业技术学校改扩建工程，推进校企合作产教融合，打造边境地区特色职业教育品牌。加快宁明县第二人民医院项目、宁明县妇幼保健院建设项目建设进度，提升乡镇卫生院基础设施，通过粤桂协作对口帮扶平台，大力培养临床专业人才。加大科技创新，扶持企业完成重大科技成果转化，推动一批关键核心技术取得新突破，培育一批专精特新“小巨人”企业。深入实施人才战略，不断完善高校毕业生“留人计划”等人才机制，优化人才发展环境，落实引进人才安家费补贴、住房保障、奖励性补贴等各项福利待遇，解决优秀人才后顾之忧。

（作者系宁明县委副书记、县长）